 |
Programa de participació ciutadana
Programa de participació ciutadana:
Els articles 8 i 59 de la Llei 2/2004 de 14 de març d’urbanisme, disposen que en la memòria dels plans d’ordenació urbanística municipal s’ha d’incloure, per a la seva aprovació, el programa de participació ciutadana que s’aplicarà en el decurs del procés de formulació i tramitació del pla fins a la seva aprovació, amb la finalitat de garantir els drets d’iniciativa, d’informació i de participació dels ciutadans en els processos de planejament i de gestió.
L’Ajuntament de Passanant i Belltall, considera necessari posar l’èmfasi en la necessitat de definir les polítiques públiques i, en concret, el planejament integral i estratègic del territori, amb la participació dels ciutadans i ciutadanes de Passanant i Belltall.
El present programa estableix tot el procés de participació de la redacció del Pla d’Ordenació Urbanístic Municipal i relaciona els mecanismes de consulta i de participació perquè tots els ciutadans puguin utilitzar-los, tant els creats específicament amb aquesta finalitat, com els mecanismes legals existents.
FASES DE DESENVOLUPAMENT DEL
PROGRAMA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA
1a Fase de participació ( 1r trimestre 2005)
Fase d’informació
Es presentarà als ciutadans del municipi, l’equip redactor, el calendari i el programa de treball. Aquesta presentació es farà a la Sala d’Actes del consistori municipal i es publicarà posteriorment en la web municipal i en el taulell d’anuncis de l’Ajuntament.
- S’elaborarà i publicarà material informatiu i de difusió que reculli : Una introducció genèrica al POUM: Definició, expectatives i intencions i la descripció de les estructures i mecanismes de participació en el POUM.
- L’Ajuntament utilitzarà els mitjans de què disposa per a difondre a tota la ciutadania la informació sobre el POUM (web municipal, edició de fulletons i qualsevol altre mitjà que garanteixi una difusió general).
- Es convocarà un acte públic informatiu sobre el Pla d’Ordenació Urbanística Municipal obert a tota la ciutadania, un al nucli de Belltall i l’altre al nucli de Passanant.
- Es posaran a disposició dels ciutadans els mitjans per a la recollida de suggeriments i propostes: a través del Registre General de l’Ajuntament o via internet a través del correu electrònic ciutadà: 2025@passanantibelltall.cat i de la web de l’Ajuntament de Passanant i Belltall (www.passanantibelltall.cat) amb un accés directe Passanant 2025 per a fer les propostes mitjançant un formulari.
Fase de creaciódels òrgans de participació:
Constitució del Consell Urbanístic pel Desenvolupament Local missió de seguiment (CUDL) com a òrgan de caràcter consultiu i de coordinació dels treballs, activitats i iniciatives en el procés de redacció del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal (POUM) amb l’objectiu de facilitar i garantir la participació ciutadana.
El Consell serà presidit per l’alcalde, o persona en qui delegui, el vicepresident nomenat a l’efecte, que representaran la totalitat dels grups municipals, un assessor tècnic de l’Alcaldia, un representant de l’equip redactor del POUM, un regidor delegat de l’Alcaldia, que ostentarà la presidència de la Comissió de seguiment i el Secretari de la Corporació, que a la vegada farà les tasques d’assessor jurídic de l’Alcaldia.
El president del Consell podrà a iniciativa pròpia o bé a instàncies d’altres membres, convidar a assistir a les reunions a les persones que cregui d’interès.
El Consell s’estructurarà en cinc grans eixos temàtics:
TERRITORI I DESENVOLUPAMENT URBÀ. Ordenació del sòl, infrastructures, comunicacions, mobilitat, transport públic.
DESENVOLUPAMENT ECONÒMIC I OCUPACIÓ. Activitat econòmica: comerç, empresa, indústria, turisme, noves ocupacions, formació, treball i equipaments.
MEDI AMBIENT I SOSTENIBILITAT. Patrimoni natural, gestió de residus, cicle integral de l’aigua, energia, espais lliures, zones de protecció ambiental i educació mediambiental.
CULTURA, EDUCACIÓ I FORMACIÓ. Educació, ensenyament, equipaments culturalsi educatius, serveis culturals i oci.
QUALITAT DE VIDA I COHESIÓ SOCIAL. Habitatge i equipaments socials, sanitat,integració social, igualtat, participació ciutadana, immigració, seguretat urbana i justícia social.
El Consell es reunirà en sessions ordinàries cada dos mesos, podent-se convocar reunions extraordinàries, si s’escau.
El Consell Urbanístic pel Desenvolupament Local serà vigent fins a la plena efectivitat del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal.
Constitució de la Comissió de seguiment dels treballs de redacció del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal com a òrgan de participació de les entitats inscrites al Registre Municipal d’Associacions de Passanant i Belltall, amb la funció de canalitzar les inquietuds i iniciatives de les associacions i entitats ciutadanes i vehicular-les al Consell Urbanístic pel Desenvolupament Local a través dels cinc eixos temàtics:
TERRITORI I DESENVOLUPAMENT URBÀ
DESENVOLUPAMENT ECONÒMIC I OCUPACIÓ
MEDI AMBIENT I SOSTENIBILITAT
CULTURA, EDUCACIÓ I FORMACIÓ
QUALITAT DE VIDA I COHESIÓ SOCIAL
La Comissió estarà composta per: un regidor delegat de l’Alcaldia que actuarà en qualitat de president, amb les funcions pròpies del càrrec, i d’enllaç amb el Consell consultiu, i d’un vocal per a cada entitat.
La resta de membres de la Comissió de seguiment són: l’Assessor tècnic d’Alcaldia i el Secretari que desenvoluparà les tasques d’Assessor Jurídic de l’Alcaldia .
El procediment per a la designació dels representants dels sectors d’entitats a la Comissió de seguiment serà com segueix:
1.Quan s’hagi efectuat l’aprovació del present Programa de participació ciutadana es convocarà a tots els presidents de les associacions i entitats que consten inscrites en el Registre Municipal d’Associacions fins a la mateixa data d’aprovació del programa, per tal de facilitar-los-hi la informació necessària per a què, en el termini de 15 dies posteriors a la data de la reunió, designin un representant titular i suplent.
2.Després d’aquesta notificació, en un termini màxim de 15 dies, l’Alcaldia procedirà a la designació dels membres de la Comissió de seguiment dels treballs de redacciódel Pla d’Ordenació Urbanística Municipal, i a la convocatòria de constitució de la citada Comissió de seguiment.
La Comissió de seguiment es reunirà amb caràcter ordinari cada dos mesos i amb caràcter extraordinari segons convocatòria.
La Comissió de seguiment serà vigent fins a l’aprovació definitiva del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal.
2a Fase de participació (3r.-4t. trimestre 2006)(Nova data 1r.trimestre 2010)
Fase d’informació
Es publicarà material informatiu amb l’objectiu de difondre els continguts generals i de desenvolupament del nou POUM i d’implicar als ciutadans i ciutadanes a fi que participin activament en la definició del nou model del futur de Passanant.
En la mateixa publicació es facilitaran els mitjans per a la participació ciutadana: per a la presentació de suggeriments i alternatives i per a la participació activa en les jornades de participació.
Fase de debat ciutadà:
S’organitzarà un Fòrum de participació ciutadana. Amb l’objectiu de facilitar una participació oberta i plural i promoure la participació de la ciutadania no associada, es desenvoluparan unes jornades de participació en que s’impulsarà el debat i la reflexió al voltant dels grans eixos temàtics, per tal que els ciutadans i ciutadanes puguin posar de manifest els seus suggeriments i les seves propostes.
3a Fase de participació (1r.-2n. trimestre 2007) (Nova data 2n.-3r. trimestre 2010)
En aquesta fase, el ple municipal haurà de fer l’aprovació inicial del Pla d’Ordenació Urbanística de Passanant i Belltall.
Desprès de l’aprovació inicial, els documents del Pla, romandran sotmesos a informació pública i a un procés de participació ciutadana, pel termini d’un mes.
En aquest període es desenvoluparan les actuacions següents:
1. S’exposaran públicament els treballs que contenen els criteris generals del nou ordenament del municipi.
2. Es presentaran públicament aquests treballs a tots els ciutadans i ciutadanes en general, realitzant una reunió informativa al nucli de Belltall, i un altra en el nucli de Passanant.
3. Es mantindran els mitjans creats en la primera fase de participació, per a fer la presentació de les propostes i suggeriments ciutadans.
4. S’establiran els mecanismes per a rebre informació i assessorament, i fer la consulta directa dels documents que contenen aquests treballs.
Fases posteriors
Quan finalitzi el període d’exposició pública es desenvoluparan les següents actuacions:
1. Es donarà resposta individualitzadaa les al·legacions presentades que contindrà:
a) Informe tècnic, elaborat per l’equip redactor
b) Resolució municipal
c) Modificacions derivades de l’al·legació, si s’escau.
L’informe a les al·legacions i la resolució municipal, així com els informes sectorials i les modificacions derivades d’uns i altres s’inclouran com a document del pla, que serà públic i podrà ser consultat en la fase posterior a l’aprovació provisional.
L’Ajuntament informarà als ciutadans del municipi de l’aprovació provisional del Pla d’ordenació urbanística municipal utilitzant els mitjans abans citats: web municipal, taulell d’anuncis de l’ajuntament i qualsevol altre mitjà que garanteixi una difusió general.
Posteriorment a l’aprovació provisional, l’Ajuntament informarà de l'estat de tramitació del pla, així com, si s’escau, de les modificacions derivades de la tramitació, sempre que no constitueixin modificacions substancials que serien objecte d’una segona informació pública d’acord amb les determinacions de l’article 83 i 90.3 de la Llei d’urbanisme i l’article 5 del reglament.